Militar y político paraguayo que fue presidente de la República entre 1940 y 1948. Ingresó en la Escuela Militar en 1916. Por no querer participar en la revolución de 1922 fue destinado a Encarnación, Concepción y los lejanos fortines chaqueños. Participó en la Guerra del Chaco, en la que fue condecorado y alcanzó el grado de coronel. En 1939 fue nombrado ministro del Interior y al año siguiente de Guerra y Marina, con lo que ascendió a General de Brigada.
En 1940, tras la muerte del General Estigarribia, asumió interinamente la presidencia de la República; en 1943 fue elegido presidente en propiedad. Inició una sangrienta dictadura, que produjo numerosas revueltas y una emigración masiva, implantando la pena de muerte con el único requisito de la “intima convicción” de los jueces.
Entre 1946 y 1947 gobernó con un gabinete de coalición; fue depuesto en una conspiración el 3 de junio de 1948. Se exilió primero en Argentina y después en Brasil. Regresó a Paraguay en 1956, pero al ser perseguido por Stroessner hubo de refugiarse de nuevo en Argentina, donde murió olvidado el 27 de enero de 1983.
Durante su mandato se crearon el Instituto de Previsión Social (IPS), el Banco Central, la Flota Mercante del Estado, el Instituto Geográfico Militar y la Corporación Paraguaya de Carnes. Además se implementó el guaraní como unidad monetaria. En la Segunda Guerra Mundial apoyó a Estados Unidos
(Osaka, 1923). Economista japonés. Ha realizado una importante revisión de la teoría económica de Marx. De entre sus obras destaca Teoría del crecimiento económico (1969), La teoría económica de Marx (1973), Valor, explotación y crecimiento (1978), La economía de la sociedad industrial (1984) y La economía de Ricardo (1989)